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澳大利亚工业界建议政府全面加强反倾销机制

2022-04-28 来源:乐山机械信息网

澳大利亚工业界建议政府全面加强反倾销机制

据澳大利亚《金融评论报》报道,近日,澳大利亚工业集团建议政府对反倾销机制进行全面改革,以削弱承认中国市场经济地位对国内产业造成的冲击。建议指出,一旦澳大利亚政府承认中国的市场经济地位,目前的反倾销机制将很难保护国内产业不受中国商品的冲击。

目前,中澳双方都同意将自由贸易协定的研究工作提速,预计将于2005年3月前结束。未来10年内,中国将成为澳大利亚最大的贸易伙伴。对澳大利亚出口商而言,这是振奋人心的利好消息。但对澳大利亚制造商而言,随着澳元升值,将意味着有更多低价商品涌入澳大利亚的市场。

澳大利亚工业集团并未反对澳中签署自由贸易协定,也不反对承认中国的市场经济地位,而是希望找到一种更具实效的解决办法--加强澳大利亚反倾销机制的方法。根据世贸组织规则,澳大利亚可以对低于正常价格的进口产品征收超额关税。

按照澳大利亚的反倾销法案,中国仍属于过渡经济。澳大利亚海关可以第三国的商品价格为基准或替代价格来判断中国产品是否存在倾销。

包括阿德雷德大学国际商务、经济和法学院院长Andrew Stoler在内的澳大利亚知名贸易律师均认为,承认中国的市场经济地位不会对澳大利亚的工业产生影响,目前的反倾销法足以保护国内产业不受损害。而按工业集团的建议,一旦澳大利亚承认中国的市场经济地位,将很难重新启用第三国价格作参照,也就很难证明存在倾销行为,并进而采取对策。建议指出,这意味着承认中国的市场经济地位将极大地限制海关部长行使权力,导致反倾销法律的效力降低。

澳大利亚工业集团建议政府加强反倾销法的实施力度,对由过渡经济国家商品引发的反倾销案件应给予海关部长进行调查的同等权力。尽管不提倡照搬美国的模式--自动参照第三国价格,但在很难判断一国商品是否存在倾销时,海关部长还应参照第三国价格。

尽管不能证明存在倾销行为。澳大利亚工业集团仍在寻求更有效的保障措施,以防止进口猛增,澳大利亚反倾销法的修订符合其对世贸组织的承诺,应该允许海关在价格或成本被特定市场条件扭曲时适用第三国价格和替代成本价。

对澳大利亚农业和采矿业而言,加强反倾销机制是它们最不愿看到的结果。它们希望从中国和其他国家进口更多的低成本原料。为此,特提醒澳大利亚生产力委员会应谨慎处理反倾销机制的改革事宜,减少贸易保护主义色彩。

目前,澳大利亚正对原产于中国的硅产品实施反倾销措施。对中国而言,为其有价格竞争力的产品获得更自由进入澳大利亚市场的机会非常重要,同时,这也将对目前尚未承认中国市场经济地位的美国、欧盟有重要的标志意义。

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